Обязанность установки тахографа и штрафы за его отсутствие

Пассажирские грузоперевозки проводятся в соответствии с действующим законодательством. Так, нормы определяют требования к режиму труда и отдыха водителей, т.к. это напрямую влияет на безопасность.

То же отчасти имеет отношение к тем, кто профессионально занимается перевозкой грузов на фурах.

Транспортные средства, подлежащие контролю в рамках учета режима труда и отдыха, оснащают тахографами. Это технические устройства, регистрирующие параметры движения автоматически, без участия водителя. Они фиксируют сколько времени транспорт находится в пути, сколько стоял на стоянке, как быстро ехал и т.д.

В России используют «самописцы» с блоком криптографической защиты. Это необходимо, чтобы исключить риски взлома, корректировки записанной информации. Если перевозчик занимается еще и международными перевозками, устанавливают другой прибор, соответствующий Европейскому соглашению ЕСТР.

Принцип работы обоих устройств схож:

1. Водитель садится за автомобиль и включает питание тахографа.

2. Вставляет в него личную карту и вводит пин-код для подтверждения личности.

3. По завершении рейса сотрудник отключает прибор.

Существуют модели, способные выключаться автоматически, когда глушится двигатель. Во всех встроен небольшой принтер для печати отчета по соблюдению режима труда и отдыха, который вправе потребовать сотрудники ГИБДД при проверке транспортного средства. Такие обязанности установки тахографов на грузовые автомобили и пр. дают возможность снизить риски аварийных ситуаций из-за усталости водителей.

Перечень транспортных средств, которые требуется обязательно оснащать тахографом, утвержден Приказом Минтранса России №440 от 28.10.2020 г. Например, в список включены все автомобили весом свыше 3,5 тонн, пассажирские авто, оснащенные восемью и более сидячих мест, не считая водительского.

Подробнее:

1. Грузовые автомобили с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн.

2. Пассажирские микроавтобусы и автобусы, перевозящие людей по городу и межгороду.

3. Грузовики, спецтехника, среднетоннажные и магистральные тягачи.

Принципиального значения собственник не играет. Требования одинаковы и к юридическим лицам, и к индивидуальным предпринимателям, и частникам, даже если те используют транспорт только для собственных нужд. С 2019 года они распространяются на всю технику категории N2, N3, M2 и M3. При общей массе менее 3,5 тонн установка тахографа необязательна.

В том же Приказе Минтранса приведен список транспортных средств, для которых предусмотрено исключение на обязательство применения контролирующего прибора. Он включает относительно большое количество разнотипных видов техники.

Исключения для установки тахографа:

• принадлежащий компаниям коммунального хозяйства и содержания дорог;

• используемый для перевозки внутри территории предприятий;

• не предназначенный для коммерческих перевозок, если авто выпущено 50 и более лет;

• зарегистрированный за военной автоинспекцией, дипломатами, консулами;

• эксплуатируемый сельскохозяйственными товаропроизводителями;

• включенный в реестр российских перевозчиков по международным рейсам и т.д.

При возникновении вопросов относительно требований в конкретной ситуации, например, нужен ли тахограф на личный грузовик, есть смысл обратиться к актуальной версии перечня, приведенного в Приказе №440. В целом, это обязательно, если транспорт не входит в список исключений.

На современные марки транспортных средств, подлежащих контролю при помощи тахографов, их ставят еще на заводе. В этом случае достаточно оформить личную карту доступа для водителей, имеющих доступ к управлению. Если оборудование еще не установлено, важно покупать только те модели, которые перечислены на сайте Росавтотранса, как разрешенные к использованию.

Что нужно для установки тахографа частнику или представителю компании:

1. Обратиться в аккредитованную компанию или в ближайшее отделение МФЦ.

2. Предоставить паспорт, СНИЛС, водительское удостоверение.

3. Принести фотографию 35х45 мм, ИНН и справку от работодателя.

4. Оплатить услугу, в зависимости от региона, 3000-5000 рублей.

Если транспорт предоставлен работодателем, тот обычно берет расходы по оформлению на себя. При необходимости обязательной установки тахографа «с нуля», если его не было с завода, важно обращаться только в те сервисы, которые имеют соответствующую лицензию. Их перечень можно найти на портале Агентства автомобильного транспорта.

Запрашивать подтверждение наличия устройства, соответствия установленным правилам вправе сотрудники ГИБДД и Ространснадзора. Порядок регламентирован п. 102 Технического регламента о безопасности транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ №720 от 10.09.2009 г. Владельцы ТС обязаны проверять исправность прибора не реже 1 раза в 2 года.

Порядок оценки работоспособности устройства приведен в Приказе Минтранса №36 от 13.02.2013 г. (приложения №3 и №5). Важно учитывать, что соблюсти необходимость установки тахографа на грузовой автомобиль или иной транспорт мало. От водителя требуется знать, как пользоваться им, от включения-выключения до формирования распечатки данных. Иначе возможен штраф по ч. 1 ст. 11.23 КоАП. Размер определяют сотрудники исходя из «тяжести ситуации».

При остановке сотрудниками ГИБДД при наличии тахографа для водителя грузового автомобиля или автобуса достаточно предъявить само устройство и руководство по эксплуатации для него. Все должно находиться в кабине, в непосредственном доступе гражданина. По требованию он должен распечатать данные, чтобы подтвердить соблюдение нормативного графика работы.

Если тахограф отсутствует, водитель не умеет пользоваться прибором, в нем не установлена бумага, накладывают административный штраф. Размер установлен ст. 11.23 КоАП РФ:

1. Водитель – 3000-5000 руб.

2. Должностное лицо – 7000-10000 руб.

3. Индивидуальный предприниматель – 15000-20000 руб.

4. Организация – 25000-50000 руб.

Юридическое или должностное лицо несет ответственность только в том случае, если доказана его вина. Например, если сотрудников заставляли работать без тахометра, не оснащали автомобиль достаточным количеством термобумаги для принтера и т.п. То же относится к ситуациям, когда выявлены нарушения графика работы (переработки и пр.).

Ответственность ИП, юридических и должностных лиц за нарушение режима труда и отдыха была введена 01.11.2019 г.

Размер штрафа:

1. Водитель – 1500-2000 руб.

2. Должностное лицо – 7000-10000 руб.

3. Индивидуальный предприниматель – 15000-20000 руб.

4. Организация – 20000-50000 руб.

Наказание предстоит только в случаях, если был составлен график с переработкой. Если водитель сам не уложился в установленное время, штраф выпишут только на него.

На практике нередко возникают ситуации, когда собственник не смог самостоятельно разобраться, на какие авто есть обязанность установки тахографа. Тогда ему предстоит столкнуться с оплатой штрафов независимо от того, занимается ли коммерческой деятельностью или использует машину в личных целях. После оформления протокола пройдет до 18-20 дней, пока штраф будет утвержден соответствующим месту фиксации нарушения судом.

Выяснить, есть ли действующие «взыскания» можно несколькими способами:

1. На сайте ГИБДД, если постановление выносили сотрудники.

2. На сайте Ространснадзора при выявлении нарушений представителем УГАДН.

3. На портале Госуслуги, при наличии подтвержденной учетной записи.

Поиск возможен по данных автомобиля, водительскому удостоверению, ИНН организации или по номеру постановления (копия выдается на руки). Оплата принимается через банковские сервисы – СБП, карты, перечисление на реквизиты.

Если водитель или работодатель не согласен со штрафом, в течение 10 дней с момента оформления протокола он вправе оспорить наказание. Например, физическое лицо не установило тахограф на грузовой автомобиль, т.к. гражданин, являясь самозанятым занимается производством продукции сельского хозяйства. При наличии доказательств, подтверждающих, что транспортное средство входит в «список исключений» штрафные санкции отменять.

Подробнее об обжаловании:

1. Обращаться следует в тот орган, сотрудником которого вынесено постановление.

2. Подать жалобу можно через Почту России или при личном посещении.

3. Восстановить сроки обжалования выйдет только при веских доказательствах.

К последним относят сбои в Госуслугах, потери бумажных писем на почте, когда гражданин не мог своевременно получить постановление и обратиться с жалобой. В любом случае ведомство дает ответ в течение 3 дней. Если штраф не отменили, водитель или работодатель вправе обратиться в суд с соответствующим иском. К нему обязательно должны быть приложены документы, которые доказывают позицию истца.